铁路交通事故应急救援和调查处理条例(铁路事故应急救援工作应当遵循)

随着我国铁路事业的飞速发展，铁路交通已经成为人们出行的重要选择。在追求高速、高效的铁路交通事故的应急处理和调查处理也成为了一个不可忽视的问题。为此，我国制定了《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》（以下简称《条例》）。本文将为您全面解析《条例》的主要内容，帮助大家更好地了解这一重要法规。

一、条例背景及目的

随着铁路运输的日益繁忙，铁路交通事故的风险也随之增加。为提高铁路交通事故的应急救援和调查处理能力，确保人民群众生命财产安全，我国于2013年颁布了《条例》。《条例》的制定，旨在明确铁路交通事故应急救援和调查处理的组织体系、程序要求、法律责任，规范相关单位和个人行为，提高铁路安全水平。

二、条例主要内容

以下是《条例》的主要内容，我们将以表格形式呈现：

章节	主要内容	说明
总则	明确《条例》的适用范围、定义和原则	包括铁路交通事故的界定、应急救援和调查处理的原则等
组织体系	确立铁路交通事故应急救援和调查处理的组织体系	包括国务院铁路主管部门、铁路运输企业、地方政府等职责分工
应急救援	规定铁路交通事故应急救援的程序和措施	包括现场救援、伤员救治、旅客疏散等
调查处理	明确铁路交通事故调查处理的程序和要求	包括事故现场勘查、调查取证、事故认定等
法律责任	明确违反《条例》的法律责任	包括行政责任、刑事责任等
附则	对《条例》的解释和施行日期	对《条例》的具体解释和实施时间

三、条例实施后的影响

《条例》的实施对我国铁路安全产生了积极影响：

1. 提高铁路应急救援能力：《条例》明确了应急救援的程序和措施，有助于提高铁路交通事故的应急救援效率，降低事故损失。

2. 规范调查处理流程：《条例》对事故调查处理流程进行了规定，确保了调查处理的公正、公开和透明。

3. 强化责任追究：《条例》明确了违反《条例》的法律责任，有助于追究相关单位和个人的责任，提高铁路安全意识。

四、条例实施过程中应注意的问题

在实施《条例》的过程中，应注意以下问题：

1. 加强宣传普及：通过多种渠道宣传《条例》内容，提高广大铁路从业人员和旅客的安全意识。

2. 完善应急救援设施：加大对铁路应急救援设施的投入，确保应急救援工作顺利进行。

3. 加强执法检查：加强对铁路运输企业及相关部门的执法检查，确保《条例》的有效实施。

《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》的制定，为我国铁路安全提供了有力保障。在今后的工作中，我们要认真学习《条例》内容，严格执行相关要求，为人民群众的生命财产安全保驾护航。

铁路交通事故调查处理规则

第一章总则第一条为及时准确调查处理铁路交通事故，严肃追究事故责任，防止和减少铁路交通事故的发生，根据《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》（国务院令第501号，以下简称《条例》），制定本规则。第二条铁路机车车辆在运行过程中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸等影响铁路正常行车的事故，包括影响铁路正常行车的相关作业过程中发生的事故；或者铁路机车车辆在运行过程中与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞的事故，均为铁路交通事故（以下简称事故）。第三条国家铁路、合资铁路、地方铁路以及专用铁路、铁路专用线等发生事故的调查处理，适用本规则。第四条铁道部、铁路安全监督管理办公室（以下简称安全监管办）要加强铁路运输安全监督管理，建立健全铁路交通事故调查处理工作制度，发生事故后应当按照法定的权限和程序，及时组织、参与事故的调查处理。

铁道部、安全监管办的安全监察部门负责铁路交通事故调查处理的日常工作。

铁道部、安全监管办派驻各地的安全监察机构，依据本规则的规定，分别承担铁道部、安全监管办指定的事故调查处理工作。第五条铁路运输企业及其他相关单位、个人应及时报告事故情况，如实提供相关证据，积极配合事故调查工作。第六条事故调查处理应坚持以事实为依据，以法律、法规、规章为准绳，认真调查分析，查明原因，认定损失，定性定责，追究责任，总结教训，提出整改措施。第二章事故等级第七条依据《条例》规定，事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。第八条有下列情形之一的，为特别重大事故：

（一）造成30人以上死亡。

（二）造成100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）。

（三）造成1亿元以上直接经济损失。

（四）繁忙干线客运列车脱轨18辆以上并中断铁路行车48小时以上。

（五）繁忙干线货运列车脱轨60辆以上并中断铁路行车48小时以上。第九条有下列情形之一的，为重大事故：

（一）造成10人以上30人以下死亡。

（二）造成50人以上100人以下重伤。

（三）造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失。

（四）客运列车脱轨18辆以上。

（五）货运列车脱轨60辆以上。

（六）客运列车脱轨2辆以上18辆以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上。

（七）货运列车脱轨6辆以上60辆以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上。第十条有下列情形之一的，为较大事故：

（一）造成3人以上10人以下死亡。

（二）造成10人以上50人以下重伤。

（三）造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失。

（四）客运列车脱轨2辆以上18辆以下。

（五）货运列车脱轨6辆以上60辆以下。

（六）中断繁忙干线铁路行车6小时以上。

（七）中断其他线路铁路行车10小时以上。第十一条一般事故分为：一般A类事故、一般B类事故、一般C类事故、一般D类事故。第十二条有下列情形之一，未构成较大以上事故的，为一般A类事故：

A1.造成2人死亡。

A2.造成5人以上10人以下重伤。

A3.造成500万元以上1000万元以下直接经济损失。

A4.列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：

A4.1繁忙干线双线之一线或单线行车中断3小时以上6小时以下，双线行车中断2小时以上6小时以下。

A4.2其他线路双线之一线或单线行车中断6小时以上10小时以下，双线行车中断3小时以上10小时以下。

A4.3客运列车耽误本列4小时以上。

A4.4客运列车脱轨1辆。

A4.5客运列车中途摘车2辆以上。

A4.6客车报废1辆或大破2辆以上。

A4.7机车大破1台以上。

A4.8动车组中破1辆以上。

A4.9货运列车脱轨4辆以上6辆以下。第十三条有下列情形之一，未构成一般A类以上事故的，为一般B类事故：

B1.造成1人死亡。

B2.造成5人以下重伤。

B3.造成100万元以上500万元以下直接经济损失。

B4.列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：

B4.1繁忙干线行车中断1小时以上。

B4.2其他线路行车中断2小时以上。

B4.3客运列车耽误本列1小时以上。

B4.4客运列车中途摘车1辆。

B4.5客车大破1辆。

B4.6机车中破1台。

B4.7货运列车脱轨2辆以上4辆以下。

铁路事故分为几个等级

一般事故分为：一般A类事故、一般B类事故、一般C类事故、一般D类事故。

有下列情形之一，未构成较大以上事故的，为一般A类事故：

A1.造成2人死亡。

A2.造成5人以上10人以下重伤。

A3.造成500万元以上1000万元以下直接经济损失。

A4.列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：

A4.1繁忙干线双线之一线或单线行车中断3小时以上6小时以下，双线行车中断2小时以上6小时以下。

A4.2其他线路双线之一线或单线行车中断6小时以上10小时以下，双线行车中断3小时以上10小时以下。

A4.3客运列车耽误本列4小时以上。

A4.4客运列车脱轨1辆。

A4.5客运列车中途摘车2辆以上。

A4.6客车报废1辆或大破2辆以上。

A4.7机车大破1台以上。

A4.8动车组中破1辆以上。

A4.9货运列车脱轨4辆以上6辆以下。

有下列情形之一，未构成一般A类以上事故的，为一般B类事故：

B1.造成1人死亡。

B2.造成5人以下重伤。

B3.造成100万元以上500万元以下直接经济损失。

B4.列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：

B4.1繁忙干线行车中断1小时以上。

B4.2其他线路行车中断2小时以上。

B4.3客运列车耽误本列1小时以上。

B4.4客运列车中途摘车1辆。

B4.5客车大破1辆。

B4.6机车中破1台。

B4.7货运列车脱轨2辆以上4辆以下。

有下列情形之一，未构成一般B类以上事故的，为一般C类事故：

C1.列车冲突。

C2.货运列车脱轨。

C3.列车火灾。

C4.列车爆炸。

C5.列车相撞。

C6.向占用区间发出列车。

C7.向占用线接入列车。

C8.未准备好进路接、发列车。

C9.未办或错办闭塞发出列车。

C10.列车冒进信号或越过警冲标。

C11.机车车辆溜入区间或站内。

C12.列车中机车车辆断轴，车轮崩裂，制动梁、下拉杆、交叉杆等部件脱落。

C13.列车运行中碰撞轻型车辆、小车、施工机械、机具、防护栅栏等设备设施或路料、坍体、落石。

C14.接触网接触线断线、倒杆或塌网。

C15.关闭折角塞门发出列车或运行中关闭折角塞门。

C16.列车运行中刮坏行车设备设施。

C17.列车运行中设备设施、装载货物(包括行包、邮件)、装载加固材料(或装置)超限(含按超限货物办理超过电报批准尺寸的)或坠落。

C18.装载超限货物的车辆按装载普通货物的车辆编入列车。

C19.电力机车、动车组带电进入停电区。

C20.错误向停电区段的接触网供电。

C21.电化区段攀爬车顶耽误列车。

C22.客运列车分离。

C23.发生冲突、脱轨的机车车辆未按规定检查鉴定编入列车。

C24.无调度命令施工，超范围施工，超范围维修作业。

C25.漏发、错发、漏传、错传调度命令导致列车超速运行。

有下列情形之一，未构成一般C类以上事故的，为一般D类事故：

D1.调车冲突。

D2.调车脱轨。

D3.挤道岔。

D4.调车相撞。

D5.错办或未及时办理信号致使列车停车。

D6.错办行车凭证发车或耽误列车。

D7.调车作业碰轧脱轨器、防护信号，或未撤防护信号动车。

D8.货运列车分离。

D9.施工、检修、清扫设备耽误列车。

D10.作业人员违反劳动纪律、作业纪律耽误列车。

D11.滥用紧急制动阀耽误列车。

D12.擅自发车、开车、停车、错办通过或在区间乘降所错误通过。

D13.列车拉铁鞋开车。

D14.漏发、错发、漏传、错传调度命令耽误列车。

D15.错误操纵、使用行车设备耽误列车。

D16.使用轻型车辆、小车及施工机械耽误列车。

D17.应安装列尾装置而未安装发出列车。

D18.行包、邮件装卸作业耽误列车。

D19.电力机车、动车组错误进入无接触网线路。

D20.列车上工作人员往外抛掷物体造成人员伤害或设备损坏。

D21.行车设备故障耽误本列客运列车1小时以上，或耽误本列货运列车2小时以上;固定设备故障延时影响正常行车2小时以上(仅指正线)。

法律依据：

《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》第十二条，造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的，为一般事故。除前款规定外，国务院铁路主管部门可以对一般事故的其他情形作出补充规定。

、法律依据：

《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》第八条

根据事故造成的人员伤亡、直接经济损失、列车脱轨辆数、中断铁路行车时间等情形，事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。

铁路交通事故应急救援规则

1.第一章总则

1.1为了加强铁路交通事故的应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复铁路运输秩序，依据《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》及国家相关规定，制定本规则。

1.2本规则适用于国家铁路、合资铁路、地方铁路、专用铁路和铁路专用线发生事故，造成人员伤亡、财产损失、中断行车及其他影响铁路正常行车的情况。

1.3事故应急救援工作应遵循“以人为本、逐级负责、应急有备、处置高效”的原则。

1.4铁道部成立事故应急救援领导小组和工作机构，制定事故应急救援预案，组织、指挥、协调事故应急救援工作。各铁路安全监督管理办公室指导、督促铁路运输企业落实事故应急救援规定。

2.第二章救援报告

2.1事故应急救援实行逐级报告制度。明确报告程序、方式和时限，公布接受报告的各级事故应急救援部门及电话。

2.2事故发生后，现场铁路工作人员或其他人员应立即向邻近铁路车站、列车调度员、公安机关或相关单位负责人报告。

2.3铁路运输企业列车调度员接到事故报告后，应立即报告本企业负责人，并向本区域的安全监管办和铁道部列车调度员报告。

2.4铁道部列车调度员接到事故报告后，应立即按规定程序上报。发生特别重大事故时，铁道部应立即向国务院报告。

2.5救援报告的主要内容包括：事故发生时间、地点、列车信息、旅客人数、伤亡情况、货物品名等。

3.第三章紧急处置

3.1事故发生后，现场铁路工作人员应立即采取停车措施，并进行安全防护。遇有人员伤亡，应请求施救并将伤亡人员移出线路。

3.2客运列车发生事故造成人员伤亡或危及人员安全时，列车长应立即组织紧急施救，稳定人员情绪，维护现场秩序，并请求施救。