建筑工程施工许可管理办法》(山东省建筑工程施工许可管理办法)

在我国的建筑行业，建筑工程施工许可管理办法扮演着至关重要的角色。它不仅是规范施工行为、保障人民群众生命财产安全的重要手段，也是推动建筑行业健康发展的关键因素。建筑工程施工许可管理办法究竟有哪些内容？它又是如何发挥作用的呢？本文将围绕这一主题展开论述。

一、建筑工程施工许可管理办法概述

建筑工程施工许可管理办法，是指为了规范建筑工程施工活动，保障人民群众生命财产安全，促进建筑行业健康发展，国家有关部门制定的有关建筑工程施工许可管理的法律、法规、规章和规范性文件。

二、建筑工程施工许可管理办法的主要内容

1. 施工许可的申请与审批

建筑工程施工许可管理办法规定，建设单位在开工前必须向县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。施工许可证的申请内容包括：建筑工程的名称、地点、规模、建设单位、施工单位、设计单位、监理单位、施工期限等。

2. 施工许可证的发放条件

施工许可证的发放条件主要包括：

* 建筑工程项目符合国家规定的建设标准和要求。

* 建筑工程项目的设计、施工、监理等单位具备相应的资质。

* 建筑工程项目的资金来源已经落实。

* 建筑工程项目的施工组织设计已经编制完成。

3. 施工许可证的有效期

施工许可证的有效期为施工期限。施工期限自施工许可证发放之日起计算，最长不得超过两年。

4. 施工许可证的变更与延期

在施工过程中，如需变更施工许可证的内容，建设单位应向原审批机关申请变更。如需延期，建设单位应在施工许可证有效期届满前30日内向原审批机关申请延期。

三、建筑工程施工许可管理办法的作用

1. 规范施工行为

建筑工程施工许可管理办法的制定，有助于规范施工行为，防止违规施工现象的发生，保障人民群众的生命财产安全。

2. 保障工程质量

施工许可证的发放条件中，对施工单位的资质、施工组织设计等方面进行了严格规定，有助于保障工程质量。

3. 促进建筑行业健康发展

建筑工程施工许可管理办法的执行，有助于提高建筑行业的整体水平，推动建筑行业健康发展。

四、建筑工程施工许可管理办法的实施

1. 加强宣传

各级建设行政主管部门要加大宣传力度，提高全社会对建筑工程施工许可管理办法的认识，确保其得到有效执行。

2. 严格执法

各级建设行政主管部门要加强对建筑工程施工许可的管理，对违规施工行为进行严厉查处。

3. 完善监管体系

建立健全建筑工程施工许可管理的监管体系，提高监管效率，确保建筑工程施工许可管理办法得到有效执行。

五、案例分析

以下是一个建筑工程施工许可管理办法的实施案例：

案例：某建筑工程项目在施工过程中，因施工单位资质不符合要求，被当地建设行政主管部门责令停工整改。经整改后，施工单位重新申请施工许可证，并顺利通过了审批。

分析：该案例充分说明了建筑工程施工许可管理办法在规范施工行为、保障工程质量方面的积极作用。

六、总结

建筑工程施工许可管理办法是规范建筑行业的重要手段，对于保障人民群众生命财产安全、促进建筑行业健康发展具有重要意义。在今后的工作中，我们要继续加强建筑工程施工许可管理办法的宣传、执法和监管，为我国建筑行业的健康发展贡献力量。

以下是一个表格，简要概括了建筑工程施工许可管理办法的主要内容：

建筑工程施工许可管理办法是我国建筑行业健康发展的重要保障。我们要认真学习、贯彻和执行这一管理办法，为我国建筑行业的繁荣发展贡献力量。

建筑工程施工许可管理办法

建筑工程施工许可管理办法是从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，在开工前应当申请领取施工许可证。目的是维护建筑市场的秩序，保证建筑的质量和安全。

为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。

任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。

《建筑工程施工许可管理办法》简介

《建筑工程施工许可管理办法》，2014年6月25日，中华人民共和国住房和城乡建设部令第18号公布，自2014年10月25日起施行。1999年10月15日建设部令第71号发布、2001年7月4日建设部令第91号修正的《建筑工程施工许可管理办法》同时废止。

2018年9月28日，中华人民共和国住房和城乡建设部令第42号公布“住房城乡建设部关于修改《建筑工程施工许可管理办法》的决定”，自公布之日起施行。

2021年3月30日，中华人民共和国住房和城乡建设部令第52号公布“住房和城乡建设部关于修改《建筑工程施工许可管理办法》等三部规章的决定”，自公布之日起施行。

施工许可证管理办法2022

2022年施工许可证管理办法如下：

一、为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。

二、在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门申领施工许可证。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。

三、本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

四、建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：

1、依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。

2、在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。

3、施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。

4、已经确定施工企业。按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。

5、有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格。

6、有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施。建立工程质量安全责任制并落实到人。专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。

7、建设资金已经落实。建设单位应当提供建设资金已经落实承诺书。

8、法律、行政法规规定的其他条件。

9、县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门不得违反法律法规规定，增设办理施工许可证的其他条件。

五、申请办理施工许可证，应当按照下列程序进行：

1、建设单位向发证机关领取《建筑工程施工许可证申请表》。

2、建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》，并附本办法第四条规定的证明文件，向发证机关提出申请。

3、发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起七日内颁发施工许可证；对于证明文件不齐全或者失效的，应当当场或者五日内一次告知建设单位需要补正的全部内容。

六、建设单位申请领取施工许可证的工程名称、地点、规模，应当符合依法签订的施工承包合同。施工许可证应当放置在施工现场备查，并按规定在施工现场公开。

七、施工许可证不得伪造和涂改。

八、建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。

九、在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内向发证机关报告，报告内容包括中止施工的时间、原因、在施部位、维修管理措施等，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。

十、发证机关应当将办理施工许可证的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料和申请表示范文本等，在办公场所和有关网站予以公示。发证机关作出的施工许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。

十一、发证机关应当建立颁发施工许可证后的监督检查制度，对取得施工许可证后条件发生变化、延期开工、中止施工等行为进行监督检查，发现违法违规行为及时处理。

十二、对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令停止施工，限期改正，对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款；对施工单位处3万元以下罚款。

十三、建设单位采用欺骗、贿赂等不正当手段取得施工许可证的，由原发证机关撤销施工许可证，责令停止施工，并处1万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十四、建设单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请施工许可证的，发证机关不受理或不许可，并处1万以上3万以下罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任。建设单位伪造或涂改施工许可证的，由发证机关责令停止施工，并处1万以上3万以下罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任。

十五、依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款。单位及相关责任人受到处罚的，作为不良行为记录予以通报。

十六、发证机关及其工作人员，违反本办法，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：

1、对不符合条件的申请人准予施工许可的。

2、对符合条件的申请人不予施工许可或者未在法定期限内作出准予许可决定的。

3、对符合条件的申请不予受理的。

4、利用职务上的便利，收受他人财物或者谋取其他利益的。

5、不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。

十七、建筑工程施工许可证由国务院住房城乡建设主管部门制定格式，由各省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门统一印制。施工许可证分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。复印的施工许可证无效。

十八、本办法关于施工许可管理的规定适用于其他专业建筑工程。有关法律、行政法规有明确规定的，从其规定。《建筑法》第八十三条第三款规定的建筑活动，不适用本办法。军事房屋建筑工程施工许可的管理，按国务院、中央军事委员会制定的办法执行。

十九、省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据本办法制定实施细则。

二十、本办法自2014年10月25日起施行。1999年10月15日建设部令第71号发布、2001年7月4日建设部令第91号修正的《建筑工程施工许可管理办法》同时废止。

开工许可证和施工许可证的区别

开工许可证和施工许可证是建筑行业中两个重要的许可证件，它们在工程建设的不同阶段发挥着不同的作用。开工许可证主要是在工程开工前由相关部门颁发，用于确认工程开工的合法性和满足开工条件；而施工许可证则侧重于在施工过程中对施工单位和工程质量进行监督和管理。

一、开工许可证的核发与用途

开工许可证是在工程建设项目准备阶段，由相关主管部门根据法律法规和工程建设的实际情况，对工程项目进行审查后颁发的。它主要确认工程项目的开工是否符合国家和地方的规定，包括是否完成了相关的审批手续、是否具备了开工所需的各项条件等。开工许可证的核发，标志着工程项目可以正式进入施工阶段。

二、施工许可证的核发与用途

施工许可证则是在工程项目开工后，由建设行政主管部门对施工单位的施工行为进行监督和管理时颁发的。它主要关注施工单位是否具备相应的施工资质和能力，是否按照施工图纸和规范进行施工，以及工程质量是否达到标准等。施工许可证的核发，是对施工单位施工行为的一种认可和授权，也是保障工程质量的重要手段。

三、两者的区别与联系

开工许可证和施工许可证的主要区别在于它们的作用阶段和关注重点不同。开工许可证关注工程开工前的准备和审批工作，而施工许可证则关注施工过程中的监督和管理。同时，两者都是工程项目合法施工的必要条件，缺一不可。在实际操作中，工程项目需要先取得开工许可证，然后才能进行施工，并在施工过程中持有有效的施工许可证。

综上所述：

开工许可证和施工许可证在工程建设中各有其重要作用。开工许可证主要用于确认工程项目开工的合法性和满足开工条件，而施工许可证则用于对施工单位的施工行为进行监督和管理。两者在作用阶段和关注重点上有所不同，但都是工程项目合法施工的必要条件。

法律依据：

《中华人民共和国建筑法》

第七条规定：

建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

《建筑工程施工许可管理办法》

第二条规定：

在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。