房地产开发企业资质管理规定(房地产开发企业资质管理规定54号令)

随着我国房地产市场的蓬勃发展，越来越多的企业投入到房地产开发行业。在竞争激烈的市场环境下，如何确保企业的合法合规经营，成为了每一个房地产开发企业都必须面对的问题。今天，我们就来详细解读一下《房地产开发企业资质管理规定》，帮助大家更好地了解相关政策，合规经营。

一、什么是房地产开发企业资质？

房地产开发企业资质，是指企业在从事房地产开发活动前，必须依法取得的从事房地产开发活动的资格。根据《房地产开发企业资质管理规定》，房地产开发企业资质分为四个等级：甲级、乙级、丙级和暂定级。

二、房地产开发企业资质等级划分

三、房地产开发企业资质申请条件

1. 企业性质：房地产开发企业应具有独立法人资格，且为有限责任公司或股份有限公司。

2. 注册资本：根据资质等级要求，注册资本应满足相应数额。

3. 专业技术人才：企业应具备一定数量的专业技术人才，包括注册建筑师、注册工程师等。

4. 开发项目经验：企业应具备一定的房地产开发项目经验，包括已完成的开发项目数量、规模等。

5. 财务状况：企业应具备良好的财务状况，无重大债权债务。

6. 企业信誉：企业应具有良好的社会信誉，无不良记录。

四、资质管理流程

1. 企业申请：企业向当地房地产主管部门提交资质申请材料。

2. 审核：房地产主管部门对企业提交的材料进行审核。

3. 公示：审核通过的企业，其资质信息将在当地房地产主管部门网站进行公示。

4. 领取资质证书：公示无异议后，企业可领取房地产开发企业资质证书。

五、资质管理注意事项

1. 资质证书有效期：房地产开发企业资质证书有效期为3年。

2. 资质变更：企业如需变更资质等级，应在资质证书有效期届满前3个月向当地房地产主管部门提出申请。

3. 资质撤销：企业如有以下情形之一，其资质将被撤销：

资质证书有效期内，企业未按期完成房地产开发项目；

资质证书有效期内，企业发生重大违法违规行为；

资质证书有效期内，企业未按规定缴纳相关税费；

资质证书有效期内，企业被吊销营业执照。

《房地产开发企业资质管理规定》旨在规范房地产开发企业的市场准入，保障房地产市场健康发展。企业应严格按照规定，积极申请、维护、提升自身资质，以确保合规经营，共创美好未来。

房地产开发企业资质管理规定的管理规定

房地产开发企业资质管理规定

（2000年3月29日建设部令第77号发布，根据2015年5月4日住房和城乡建设部令第24号《住房和城乡建设部关于修改〈房地产开发企业资质管理规定〉等部门规章的决定》修正）

第一条为了加强房地产开发企业资质管理，规范房地产开发企业经营行为，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，制定本规定。第二条本规定所称房地产开发企业是指依法设立、具有企业法人资格的经济实体。第三条房地产开发企业应当按照本规定申请核定企业资质等级。未取得房地产开发资质等级证书（以下简称资质证书）的企业，不得从事房地产开发经营业务。第四条国务院建设行政主管部门负责全国房地产开发企业的资质管理工作；县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。第五条房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四四个资质等级。各资质等级企业的条件如下：（一）一级资质：1．从事房地产开发经营5年以上；2．近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；3．连续5年建筑工程质量合格率达100%；4．上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额；5．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于20人，持有资格证书的专职会计人员不少于4人；6．工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；7．具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；8．未发生过重大工程质量事故。（二）二级资质：1．从事房地产开发经营3年以上；2．近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；3．连续3年建筑工程质量合格率达100%；4．上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额；5．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于10人，持有资格证书的专职会计人员不少于3人；6．工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；7．具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；8．未发生过重大工程质量事故。（三）三级资质：1．从事房地产开发经营2年以上；2．房屋建筑面积累计竣工5万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；3．连续2年建筑工程质量合格率达100%；4．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人；5．工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等其他业务负责人具有相应专业初级以上职称；6．具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；7．未发生过重大工程质量事故。（四）四级资质：1．从事房地产开发经营1年以上；2．已竣工的建筑工程质量合格率达100%；3．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人；4．工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有专业统计人员；5．商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；6．未发生过重大工程质量事故。第六条新设立的房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，持下列文件到房地产开发主管部门备案；（一）营业执照复印件；（二）企业章程；（三）企业法定代表人的身份证明；（四）专业技术人员的资格证书和劳动合同；（五）房地产开发主管部门认为需要出示的其他文件。房地产开发主管部门应当在收到备案申请后30日内向符合条件的企业核发《暂定资质证书》。《暂定资质证书》有效期1年。房地产开发主管部门可以视企业经营情况延长《暂定资质证书》有效期，但延长期限不得超过2年。自领取《暂定资质证书》之日起1年内无开发项目的，《暂定资质证书》有效期不得延长。第七条房地产开发企业应当在《暂定资质证书》有效期满前1个月内向房地产开发主管部门申请核定资质等级。房地产开发主管部门应当根据其开发经营业绩核定相应的资质等级。第八条申请《暂定资质证书》的条件不得低于四级资质企业的条件。第九条临时聘用或者兼职的管理、技术人员不得计入企业管理、技术人员总数。第十条申请核定资质等级的房地产开发企业，应当提交下列证明文件：（一）企业资质等级申报表；（二）房地产开发企业资质证书（正、副本）；（三）企业资产负债表；（四）企业法定代表人和经济、技术、财务负责人的职称证件；（五）已开发经营项目的有关证明材料；（六）房地产开发项目手册及《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》执行情况报告；（七）其他有关文件、证明。第十一条房地产开发企业资质等级实行分级审批。一级资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门初审，报国务院建设行政主管部门审批。二级资质及二级资质以下企业的审批办法由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定。经资质审查合格的企业，由资质审批部门发给相应等级的资质证书。第十二条资质证书由国务院建设行政主管部门统一制作。资质证书分为正本和副本，资质审批部门可以根据需要核发资质证书副本若干份。第十三条任何单位和个人不得涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书。企业遗失资质证书，必须在新闻媒体上声明作废后，方可补领。第十四条企业发生分立、合并的，应当在向工商行政管理部门办理变更手续后的30日内，到原资质审批部门申请办理资质证书注销手续，并重新申请资质等级。第十五条企业变更名称、法定代表人和主要管理、技术负责人，应当在变更30日内，向原资质审批部门办理变更手续。第十六条企业破产、歇业或者因其他原因终止业务时，应当在向工商行政管理部门办理注销营业执照后的15日内，到原资质审批部门注销资质证书。第十七条房地产开发企业的资质实行年检制度。对于不符合原定资质条件或者有不良经营行为的企业，由原资质审批部门予以降级或者注销资质证书。一级资质房地产开发企业的资质年检由国务院建设行政主管部门或者其委托的机构负责。二级资质及二级资质以下房地产开发企业的资质年检由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定办法。房地产开发企业无正当理由不参加资质年检的，视为年检不合格，由原资质审批部门注销资质证书。房地产开发主管部门应当将房地产开发企业资质年检结果向社会公布。第十八条一级资质的房地产开发企业承担房地产项目的建设规模不受限制，可以在全国范围承揽房地产开发项目。二级资质及二级资质以下的房地产开发企业可以承担建筑面积25万平方米以下的开发建设项目，承担业务的具体范围由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门确定。各资质等级企业应当在规定的业务范围内从事房地产开发经营业务，不得越级承担任务。第十九条企业未取得资质证书从事房地产开发经营的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由房地产开发主管部门提请工商行政管理部门吊销营业执照。第二十条企业超越资质等级从事房地产开发经营的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由原资质审批部门吊销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。第二十一条企业有下列行为之一的，由原资质审批部门公告资质证书作废，收回证书，并可处以1万元以上3万元以下的罚款：（一）隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书的；（二）涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的。第二十二条企业开发建设的项目工程质量低劣，发生重大工程质量事故的，由原资质审批部门降低资质等级；情节严重的吊销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。第二十三条企业在商品住宅销售中不按照规定发放《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的，由原资质审批部门予以警告、责令限期改正、降低资质等级，并可处以1万元以上2万元以下的罚款。第二十四条企业不按照规定办理变更手续的，由原资质审批部门予以警告、责令限期改正，并可处以5000元以上1万元以下的罚款。第二十五条各级建设行政主管部门工作人员在资质审批和管理中玩忽职守、滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第二十六条省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本规定制定实施细则。第二十七条本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。第二十八条本规定自发布之日起施行。1993年11月16日建设部发布的《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第28号）同时废止。

房地产开发企业资质管理规定

房地产开发企业资质管理规定共二十八条。其中第一条是为了加强房地产开发企业资质管理，规范房地产开发企业经营行为，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，制定本规定。第二条是本规定所称房地产开发企业是指依法设立、具有企业法人资格的经济实体。新设立的房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，持下列文件到房地产开发主管部门备案;营业执照复印件;企业章程;验资证明;企业法定代表人的身份证明;专业技术人员的资格证书和劳动合同;房地产开发主管部门认为需要出示的其他文件。

法律依据：《房地产开发企业资质管理规定》

第一条为了加强房地产开发企业资质管理，规范房地产开发企业经营行为，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，制定本规定。

第二条本规定所称房地产开发企业是指依法设立、具有企业法人资格的经济实体。

第三条房地产开发企业应当按照本规定申请核定企业资质等级。

未取得房地产开发资质等级证书（以下简称资质证书）的企业，不得从事房地产开发经营业务。

开发企业资质管理规定

《房地产》已于二〇〇〇年三月二十三日经第二十次部常务会议修订通过，下面我给大家介绍关于的相关资料，希望对您有所帮助。

房地产开发企业资质管理条例

第一条为了加强房地产开发企业的资质管理，促进房地产开发经营的健康发展，保障房地产开发企业的合法权益，制定本规定。

第二条本规定所称房地产开发企业是指在城市及村镇从事土地开发、房屋及基础设施和配套设施开发经营业务，具有企业法人资格的经济实体。

第三条房地产开发企业分为专营企业和兼营企业。

专营企业是指以房地产开发经营为主的企业;兼营企业是指以其他经营专案为主，兼营房地产开发经营业务的企业。

第四条房地产开发专营企业应当按照本规定申请资质等级;兼营企业不定资质等级。

第五条建设部归口管理全国房地产开发企业的资质管理工作;省、自治区、直辖市建设行政主管部门归口管理本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。

第六条房地产开发企业应当具备下列条件：

***一***有明确的章程和固定的办公地点;

***二***有独立健全的组织管理机构，有上级主管部门或董事会任命的专职经理，并配备有同企业等级相适应的专职技术、经济等管理人员;

***三***有不少于等级规定的企业自有流动资金;

***四***有符合国家规定的财务管理制度。

第七条房地产开发企业按资质条件划分为一、二、三、四、五五个等级。各级企业的资质标准如下：

***一***资质一级企业：

1、自有流动资金2000万元以上，注册资金不低于2000万元;

2、有职称的建筑、土木工程、财务管理、建筑或房地产经济类的专业管理人员不得少于40人，其中具有中级以上职称的管理人员不得少于20人;

3、设有高阶工程师职称的总工程师、高阶会计师职称的总会计师、经济师以上***含经济师***职称的总经济师。工程技术、经济、统计、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称;

4、具有五年以上从事房地产开发的经历;

5、近三年累计竣工30万平方米以上的房屋建筑面积，或与此相当的房地产开发投资。连续4年建筑工程质量合格率达100%，优良率达20%以上。

***二***资质二级企业：

1、自有流动资金1000万元以上，注册资金不低于1000万元;

2、有职称的建筑、土木工程、财务管理、建筑或房地产经济类的专业管理人员不得少于20人，其中具有中级以上职称的管理人员不得少于10人;

3、工程技术、经济、统计、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称;

4、具有三年以上从事房地产开发的经历;

5、近三年累计竣工15万平方米以上的房屋建筑面积，或与此相当房地产开发投资。连续3年建筑工程质量合格率达100%，优良率达10%以上。

***三***资质三级企业：

1、自有流动资金500万元以上，注册资金不低于500万元;

2、有职称的建筑、土木工程、财务管理、建筑或房地产经济类的专业管理人员不得少于10人，其中具有中级以上职称的管理人员不得少于5人;

3、工程技术、财务负责人具有相应专业中级以上职称，其他业务负责人具有相应专业助理以上职称，配有初级以上职称的专业统计人员;

4、具有二年以上从事房地产开发的经历;

5、累计竣工5万平方米以上房屋建筑面积，或累计完成与之相当的房地产开发投资。建筑工程质量合格率达100%。

***四***资质四级企业：

1、自有流动资金200万元以上，注册资金不低于200万元;

2、有职称的建筑、土木工程、财务管理、建筑或房地产经济类的专业管理人员不得少于5人;

3、工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有专业统计人员。

***五***资质五级企业：

自有流动资金不低于30万元，具体标准由省、自治区、直辖市建设行政主管部门制定。

第八条临时聘用或***聘用的技术人员不得计入公司技术人员总数。

第九条申请资质等级的房地产开发企业应当提交下列证明档案：

***一***企业资质等级申报表;

***二***企业资信证明;

***三***企业法人代表和经济、技术、财务负责人的职称证件;

***四***企业统计年报资料;

***五***其他有关档案、证明。

第十条房地产开发企业资质等级实行分级审批。一级房地产开发企业由省、自治区、直辖市建设行政主管部门初审，报建设部审批;二级以下企业由省、自治区、直辖市建设行政主管部门审批。

经资质审查合格的企业，由资质审批部门发给《资质证书》。

第十一条《资质证书》格式由建设部统一制定;《资质证书》分为正本和副本，正本和副本具有同样法律效力。资质审批部门可以根据需要核发《资质证书》副本若干份。

第十二条新开办的房地产开发企业，凡资金、人员达到一、二、三级标准，而开发经历和经营实绩达不到相应标准的，按降低一级的资质等级审批。

新开办的房地产企业，应当在资质审定后，按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的有关规定，办理开业登记。

关联法规：

第十三条任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《资质证书》。

企业遗失《资质证书》，必须在报纸上宣告作废后，方可补领。

第十四条企业发生分立、合并，应当在上级主管部门批准后30日内，向原资质审批部门办理资质等级登出手续，并重新申请资质等级。

第十五条企业变更名称、法人代表和主要经济、技术负责人，应当在变更后30日内，向原资质审批部门办理变更手续。

第十六条企业破产、歇业或者因其他原因终止业务时，应当在向工商行政主管部门办理登出《营业执照》的同时，登出《资质证书》。

第十七条房地产开发企业的资质每年核定一次。对于不符合原定资质标准的企业，由原资质审批部门予以降级或吊销《资质证书》。

第十八条一、二、三、四级企业必须按照《资质证书》确定的业务范围从事房地产开发业务，不得越级承担任务。各等级房地产开发企业可承担任务的范围，由省、自治区、直辖市建设行政主管部门确定。

五级企业只限于在本地区范围内的村镇从事房地产开发经营。

第十九条非生产型综合公司、信托投资公司自有资金达到两亿元以上，其中自有流动资金达到一亿元以上;中央各部门所属工程建设公司达到建筑工程资质一级、自有资金一亿元以上，其中自有流动资金达到5000万元以上;地方工程建设公司达到建筑工程资质一级、自有资金5000万元以上，其中自有流动资金达到3000万元以上;经省以上建设主管部门批准可兼营房地产开发经营业务，但不定资质等级。

第二十条以开发专案为物件从事单项房地产开发经营的专案公司***包括外商独资、中外合资、合作企业***不定资质等级，由专案所在地建设行政主管部门根据其专案规模审定其资金、人员条件，并核发一次性《资质证书》。

第二十一条企业有下列行为之一的，由原资质审批部门予以警告、责令限期改正、吊销《资质证书》，并可处以***：

***一***申请资质等级隐瞒真实情况、弄虚作假的;

***二***不按规定办理变更或登出手续的;

***三***工程质量低劣的;

***四***擅自超越《资质证书》规定承担任务的;

***五***伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《资质证书》的。

第二十二条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议;对复议决定不服的，可以在接到复议通知之日起15日内向人民法院起诉;当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十三条各级建设行政主管部门工作人员在资质审批和管理中玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条外商独资、中外合资、中外合作房地产开发专营企业的资质管理参照本规定执行。

第二十五条省、自治区、直辖市人民***建设行政主管部门可以根据本规定制定实施细则。

第二十六条本规定由建设部负责解释。

第二十七条本规定自一九九三年十二月一日起施行。***9月23日建设部发布的《城市综合开发公司资质等级标准》同时废止。