工程监理企业资质管理规定(工程监理企业资质管理规定158号)

随着我国建筑行业的快速发展，工程监理企业作为建筑行业的重要组成部分，其资质管理显得尤为重要。本文将围绕《工程监理企业资质管理规定》展开，探讨其背景、内容、实施及意义，以期为我国建筑行业的发展提供有益参考。

一、背景

近年来，我国建筑行业取得了举世瞩目的成就，但同时也暴露出一些问题，如工程质量、安全生产、市场秩序等。为了规范工程监理企业的发展，提高工程质量，保障人民群众生命财产安全，国家相关部门于2018年发布了《工程监理企业资质管理规定》（以下简称《规定》）。

二、内容

《规定》共分为五个章节，主要包括以下

1. 总则：明确了《规定》的适用范围、宗旨和基本原则。

2. 资质等级和标准：规定了工程监理企业的资质等级和相应的资质标准，包括专业技术人员、注册资本、业绩等方面。

3. 资质申请和审批：明确了工程监理企业资质申请的条件、程序和审批机构。

4. 资质管理和监督检查：规定了工程监理企业资质的动态管理、监督检查和法律责任。

5. 附则：对《规定》的施行日期、解释权等作出了规定。

三、实施

1. 资质申请：工程监理企业需按照《规定》的要求，提交相关材料，经审批机构审核后，取得相应资质。

2. 资质动态管理：工程监理企业需定期进行资质复审，确保其资质符合《规定》的要求。

3. 监督检查：相关部门将对工程监理企业的资质、业绩、质量等进行监督检查，确保其合法合规经营。

四、意义

1. 规范市场秩序：《规定》的出台，有利于规范工程监理企业市场秩序，提高行业整体水平。

2. 保障工程质量：通过资质管理，可以筛选出具备专业能力、业绩良好的工程监理企业，从而保障工程质量。

3. 促进企业发展：《规定》为企业提供了明确的资质标准，有助于企业制定发展战略，提高竞争力。

4. 保障人民群众生命财产安全：通过资质管理，可以有效预防工程质量事故，保障人民群众生命财产安全。

五、案例分析

以下是一张表格，展示了《规定》实施前后工程监理企业资质申请的对比：

通过以上案例分析，可以看出《规定》的实施对工程监理企业资质管理产生了积极影响。

总结

《工程监理企业资质管理规定》的出台，为我国建筑行业的发展提供了有力保障。在今后的工作中，相关部门应继续加强资质管理，提高行业整体水平，为人民群众创造更加安全、舒适的居住环境。工程监理企业也应严格按照《规定》要求，提升自身素质，为我国建筑事业贡献力量。

工程监理企业资质管理规定有哪些谁清楚

事实上，早在2014年开始我国即在部分地区尝试探索“取消强制工程监理”，逐步推进工程监理制度的市场化发展变革，以建设单位自营管理、全过程工程咨询、IDI工程质量潜在缺陷保险等形式，创新深化工程监理行业发展，重新孕育工程监理市场发展的全新机遇。

当然，由于近年来各地工程监理改革政策不断，全国取消强制工程监理的试点范围不断扩大，如全过程工程咨询、IDI工程质量潜在缺陷保险等制度方式代替工程监理的争议与呼声越来越大，部分工程监理人员未全工程监理改革深意，不可避免的对监理行业发展产生危机与恐慌感。这里主要通过解读工程监理制度变革中的全新市场机遇，消除相关人员的从业危机顾虑。

1、监理资质管理与市场需求

由于我国工程监理制度的起步发展时间较晚，监理从业人员的专业技术水平要求较高、知识结构较为复杂，工程技术、法律知识、合同管理、计量知识缺一不可，这导致国内工程监理市场长期存在较大的人才缺口。同时，由于监理行业长期存在的低价市场竞争现象，监理定位、责任权利设置不完善，导致工程监理人员行业地位与薪酬水平普遍不高，造成大量的优秀人才流失。

据注册监理工程师管理系统最新数据显示，截止2020年10月13日，全国注册监理工程师共213135人。而据估，同期全国高端监理人才的市场需求约在60万人左右。因此，客观上，国内工程监理市场对于监理人才有着较强的市场需求。

从监理职业资质管理的政策动向来看，国家对于高级监理人才也表现出迫切的市场需求。

1

2019年12月23日，住建部与发改委联合印发《关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》，明确提出“注册监理工程师”及“担任过与拟建项目相类似的项目总监理工程师”可以担任工程总承包项目的项目经理。

2

2020年2月28日，住建部等四部门联合印发《监理工程师职业资格制度规定》与《监理工程师执业资格考试实施办法》，不仅指出取得监理工程师职业资格，可认定其具备工程师职称，并可作为申报高一级职称的条件；还取消此前监理工程师报考条件中的中级职称限制，将原本2年的考试周期改为4年，大大降低了监理工程师的考试门槛，提高考试通过率。

此外，随着近年来全国社保联网，认证合一查处更加严格，监理市场长期存在的挂证现象也得到一定缓解，市场对于有效监理工程师资质的需求日益强烈，这都为监理人员行业发展创造良好的市场机遇。

2、创新深化工程监理行业发展

随着“取消强制工程监理”在全国的试点应用范围不断扩大，各地区积极探索取消“强制工程监理”后的代替方案，目前主要包括建设单位自营模式、外部聘请监理单位模式（政府购买服务委托监理）、实施全过程工程咨询服务管理模式、购买IDI工程质量潜在缺陷保险模式。

建设单位自营模式

在自营模式下，由建设单位聘请专业技术人员担任内部工程师，履行监理职责。实际履行监理职责的相应人员，属于建设单位的内部员工，而非单独的一方责任主体，其只需对建设单位（业主）负责，不承担政府赋予的责任。原有的法定监理职责由建设单位承担。

这符合近年来，国家不断压实建设单位工程质量首要责任的政策意见，能够倒逼建设单位主动重视项目监理工作的规范性与合理性，改变过往“五方责任”制度下责任边界不清晰，质量安全事故多由监理单位“买单”的情况，有利于促进监理行业的良性发展。

外部聘请监理单位模式

取消强制工程监理后，建设单位还可以通过委托外部监理单位的方式对项目工程进行监理服务。目前这种方式主要通过政府购买服务委托监理，即地方住建局通过政府购买服务的方式确定若干家监理单位，建设单位如需聘请外部监理单位，需通过政府网站申请，从上述监理单位中进行选择。

这种模式的最大特点，即是避免了过往工程监理投标中的不健康低价中标问题，通过政府购买服务统筹安排，确保监理单位的资质能力，规范监理执行。同时，由于监理服务费用经由住建部门按程序向财政部门提请支付，避免过往建设单位以监理费“挟制”监理单位的不规范市场现象发生。在这种监理模式下，工程监理人员有着较好的监理环境，能够有效保证监理工作的科学性、规范性与合理性，有利于监理行业的良性发展。

全过程工程咨询与IDI保险

除了建设单位自营模式与外部聘请模式外，部分地区还提出以“全过程工程咨询”与“IDI工程质量潜在缺陷保险”代替工程监理对工程质量、进度和造价进行有效控制。

从形式上来看，全过程工程咨询与IDI工程质量潜在缺陷保险是我国接轨国际惯例，在建设工程领域创新应用的全新工程管理模式，与工程监理制度是代替与被代替的关系。但从监理行业发展来看，无论全过程工程咨询还是IDI工程质量潜在缺陷保险，都是国内新兴的工程管理行业，客观上极为缺乏相应的专业技术、管理人才，这就为监理行业转型升级创造了良好的市场发展机遇。

以全过程工程咨询为例

工程监理的本质即为一种工程咨询管理服务，理论上的监理职能更是覆盖项目建设全生命周期的咨询管理，但碍于国内监理制度发展定位模糊，监理职能的发挥往往局限于施工阶段，并未完全体现出监理行业的原本价值。

监理行业向全过程工程咨询转型升级，能够重新塑造监理行业价值，真正发挥工程监理在项目建设全过程中的咨询管理功能，有效拓展工程监理的纵向业务延伸。

此外，IDI工程质量潜在缺陷保险中的TIS质量风险管理服务，同样具有覆盖项目建设全过程的质量监管特征，且作为独立的第三方质量管理服务机构有着良好的质监环境条件，不受建设单位、施工单位影响，能够最大限度发挥监理原有的质量安全监管功能。

近年来，国家对于工程监理制度的改革动作不断，引发了部分行业人员的危机与恐慌，但危机之中同样孕育着生机。目前，工程监理行业发展逐渐趋向市场化运作，各地在取消强制监理后创新探索的各项代替模式，有利于监理行业的良性发展，促进着监理行业的全新转型升级。

监理资质标准新规定

监理资质等级标准如下：

1、具有独立法人资格且注册资本不少于600万元；

2、一级资质标准企业资产净资产1500万元以上；

3、二级资质标准企业近5年承担过2项以上单位工程造价500万元以上的装修装饰工程或10项以上单位工程造价50万元以上的装修装饰工程施工，工程质量合格；

4、企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度；

5、企业具有必要的工程试验检测设备；

6、申请工程监理资质之日前1年内没有规定禁止的行为；

7、申请工程监理资质之日前1年内没有因本企业监理责任造成质量事故；

8、申请工程监理资质之日前1年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生2起以上四级工程建设安全事故。

监理公司资质办理流程如下：

1、申请企业持申请资料一式四份，向所在地县建设行政主管部门申报；

2、申报后经审查合格签署意见后报所在地、州、市建设行政主管部门；

3、批准新设立的或资质晋级的工程监理企业在建设信息网公示一周后方可打印资质证书；

4、所在监理单位签署同意意见后报省建设监理协会。

综上所述，工程监理资格的有效期为五年，企业应在期满前60天内向有关部门申请办理资质延续，资质延续需要达到相关要求，如在资质延续中没有不良记录，技术人员应在有效期内达到相关要求。

【法律依据】：

《工程监理企业资质管理规定》第七条

工程监理企业的资质等级标准如下：

（一）具有独立法人资格且注册资本不少于600万元，企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。

（二）具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质。

（三）注册监理工程师不少于60人，注册造价工程师不少于5人，一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人次。

（四）企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度。

（五）企业具有必要的工程试验检测设备。

（六）申请工程监理资质之日前一年内没有本规定第十六条禁止的行为。

（七）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。

（八）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。

工程监理企业资质管理规定

公路水运工程监理企业资质管理规定

第一章_总__则

第一条_为加强公路、水运工程监理企业的资质管理，规范公路、水运建设市场秩序，保链慧证公路、水运工程建设质量，根据《建设工程质量管理条例》，制定本规定。

第二条_公路、水运工程监理企业资质的取得及监督管理，适用本规定。

第三条_从事公路、水运工程监理活动，应当按照本规定取得相应的公路工程监理企业资质、水运工程监理企业资质，并在业务范围内开展监理业务。

第四条_交通运输部负责全国公路、水运工程监理企业资质监督管理工作。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门根据职责负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质监督管理工作。

第二章_资质等级分类、业务范围和申请条件

第五条_公路、水运工程监理企业资质均分为甲级、乙级和机电专项。

第六条_公路工程监理企业资质的业务范围分为：

（一）甲级资质可在全国范围内从事一、二、三类公路工程的监理业务；

（二）乙级资质可在全国范围内从事二、三类公路工程的监理业务；

（三）机电专项资质可在全国范围内从事各类型公路机电工程的监理业务。

水运工程监理企业资质的业务范围分为：

（一）甲级资质可在全国范围内从事大、中、小型水运工程的监理业务；

（二）乙级资质可在全国范围内从事中、小型水运工程的监理业务；

（三）机电专项资质可在全国范围内从事各类型水运机电工程的监理业务。