中华人民共和国邮政法(中华人民共和国邮政法实施细则)

随着社会经济的快速发展，邮政行业在我国国民经济中扮演着越来越重要的角色。为了规范邮政市场秩序，保障邮政用户的合法权益，促进邮政业的健康发展，我国制定了《中华人民共和国邮政法》。本文将从《邮政法》的背景、主要内容、实施效果等方面进行探讨。

一、背景

20世纪90年代以来，我国邮政行业经历了从计划经济向市场经济的转型。在转型过程中，邮政行业暴露出许多问题，如市场秩序混乱、服务质量低下、用户权益受损等。为了解决这些问题，我国政府高度重视邮政立法工作，于2009年4月24日颁布了《中华人民共和国邮政法》。

二、主要内容

1. 总则

《邮政法》总则明确了立法宗旨、适用范围、基本原则等。其中，“保障邮政普遍服务，维护邮政通信安全，促进邮政业的健康发展”是立法的核心宗旨。

2. 邮政管理机构

《邮政法》规定了邮政管理机构及其职责。国家邮政局是国务院邮政主管部门，负责全国邮政管理工作；省、自治区、直辖市邮政管理局负责本行政区域内的邮政管理工作。

3. 邮政业务

《邮政法》对邮政业务进行了规范。邮政业务分为普遍服务业务和特殊服务业务。其中，普遍服务业务是指向所有用户提供的邮政服务，如函件、包裹、汇款等；特殊服务业务是指向特定用户提供的邮政服务，如邮政储蓄、邮政保险等。

4. 邮政设施

《邮政法》对邮政设施进行了规定。邮政设施包括邮政局所、邮政信箱、邮政投递路线等。邮政设施的建设、维护和管理，应当符合国家规定的技术标准和安全要求。

5. 邮政服务

《邮政法》对邮政服务进行了规范。邮政服务应当遵循公开、公平、公正的原则，保障用户合法权益。邮政企业应当建立健全服务质量保障体系，提高服务质量。

6. 法律责任

《邮政法》明确了违反《邮政法》的法律责任。对违反《邮政法》的行为，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、实施效果

自《邮政法》实施以来，我国邮政行业取得了显著成效：

1. 市场秩序得到规范

《邮政法》的实施，有效规范了邮政市场秩序，打击了非法经营行为，保护了用户合法权益。

2. 服务质量得到提升

邮政企业加大了服务设施投入，提高了服务质量。用户满意度逐年上升。

3. 邮政普遍服务得到加强

《邮政法》明确了邮政普遍服务的范围、标准和要求，有效保障了农村地区用户的邮政服务需求。

4. 邮政业发展得到促进

《邮政法》的实施，为邮政业的健康发展提供了有力保障。近年来，我国邮政业保持了稳定增长，为国民经济作出了积极贡献。

四、思考

尽管《邮政法》的实施取得了显著成效，但邮政行业仍存在一些问题，如：

1. 邮政普遍服务水平有待提高

虽然《邮政法》明确了邮政普遍服务的范围和标准，但部分地区邮政普遍服务水平仍有待提高。

2. 邮政服务质量仍有提升空间

邮政企业应在服务质量上下功夫，提高用户满意度。

3. 邮政监管力度需加强

邮政管理部门应加强对邮政市场的监管，确保《邮政法》的贯彻落实。

《中华人民共和国邮政法》是我国邮政行业的重要法律依据。在今后的工作中，我们要继续深入贯彻落实《邮政法》，推动邮政行业高质量发展，为民生发展贡献力量。

中华人民共和国邮政法(2015修正)

第一章总则第一条为了保障邮政普遍服务，加强对邮政市场的监督管理，维护邮政通信与信息安全，保护通信自由和通信秘密，保护用户合法权益，促进邮政业健康发展，适应经济社会发展和人民生活需要，制定本法。第二条国家保障中华人民共和国境内的邮政普遍服务。

邮政企业按照国家规定承担提供邮政普遍服务的义务。

国务院和地方各级人民政府及其有关部门应当采取措施，支持邮政企业提供邮政普遍服务。

本法所称邮政普遍服务，是指按照国家规定的业务范围、服务标准，以合理的资费标准，为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服务。第三条公民的通信自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

除法律另有规定外，任何组织或者个人不得检查、扣留邮件、汇款。第四条国务院邮政管理部门负责对全国的邮政普遍服务和邮政市场实施监督管理。

省、自治区、直辖市邮政管理机构负责对本行政区域的邮政普遍服务和邮政市场实施监督管理。

按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构负责对本辖区的邮政普遍服务和邮政市场实施监督管理。

国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构以及省级以下邮政管理机构（以下统称邮政管理部门）对邮政市场实施监督管理，应当遵循公开、公平、公正以及鼓励竞争、促进发展的原则。第五条国务院规定范围内的信件寄递业务，由邮政企业专营。第六条邮政企业应当加强服务质量管理，完善安全保障措施，为用户提供迅速、准确、安全、方便的服务。第七条邮政管理部门、公安机关、国家安全机关和海关应当相互配合，建立健全安全保障机制，加强对邮政通信与信息安全的监督管理，确保邮政通信与信息安全。第二章邮政设施第八条邮政设施的布局和建设应当满足保障邮政普遍服务的需要。

地方各级人民政府应当将邮政设施的布局和建设纳入城乡规划，对提供邮政普遍服务的邮政设施的建设给予支持，重点扶持农村边远地区邮政设施的建设。

建设城市新区、独立工矿区、开发区、住宅区或者对旧城区进行改建，应当同时建设配套的提供邮政普遍服务的邮政设施。

提供邮政普遍服务的邮政设施等组成的邮政网络是国家重要的通信基础设施。第九条邮政设施应当按照国家规定的标准设置。

较大的车站、机场、港口、高等院校和宾馆应当设置提供邮政普遍服务的邮政营业场所。

邮政企业设置、撤销邮政营业场所，应当事先书面告知邮政管理部门；撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所，应当经邮政管理部门批准并予以公告。第十条机关、企业事业单位应当设置接收邮件的场所。农村地区应当逐步设置村邮站或者其他接收邮件的场所。

建设城镇居民楼应当设置接收邮件的信报箱，并按照国家规定的标准验收。建设单位未按照国家规定的标准设置信报箱的，由邮政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，由邮政管理部门指定其他单位设置信报箱，所需费用由该居民楼的建设单位承担。第十一条邮件处理场所的设计和建设，应当符合国家安全机关和海关依法履行职责的要求。第十二条征收邮政营业场所或者邮件处理场所的，城乡规划主管部门应当根据保障邮政普遍服务的要求，对邮政营业场所或者邮件处理场所的重新设置作出妥善安排；未作出妥善安排前，不得征收。

邮政营业场所或者邮件处理场所重新设置前，邮政企业应当采取措施，保证邮政普遍服务的正常进行。第十三条邮政企业应当对其设置的邮政设施进行经常性维护，保证邮政设施的正常使用。

任何单位和个人不得损毁邮政设施或者影响邮政设施的正常使用。第三章邮政服务第十四条邮政企业经营下列业务：

（一）邮件寄递；

（二）邮政汇兑、邮政储蓄；

（三）邮票发行以及集邮票品制作、销售；

（四）国内报刊、图书等出版物发行；

（五）国家规定的其他业务。第十五条邮政企业应当对信件、单件重量不超过五千克的印刷品、单件重量不超过十千克的包裹的寄递以及邮政汇兑提供邮政普遍服务。

邮政企业按照国家规定办理机要通信、国家规定报刊的发行，以及义务兵平常信函、盲人读物和革命烈士遗物的免费寄递等特殊服务业务。

未经邮政管理部门批准，邮政企业不得停止办理或者限制办理前两款规定的业务；因不可抗力或者其他特殊原因暂时停止办理或者限制办理的，邮政企业应当及时公告，采取相应的补救措施，并向邮政管理部门报告。

邮政普遍服务标准，由国务院邮政管理部门会同国务院有关部门制定；邮政普遍服务监督管理的具体办法，由国务院邮政管理部门制定。

中华人民共和国邮政法第八章 法律责任

中华人民共和国邮政法第八章法律责任规定：

第六十七条，若邮政企业提供的普遍服务不符合标准，邮政管理部门会要求其改正，罚款一万元以下，严重时可达一至五万元，直接责任人会受到处分。

第六十八条，未经批准停止或限制邮政服务，或撤销邮政营业场所，将被罚款，轻者二万元以下，重者可达二至十万，责任人同样会受罚。

第六十九条，邮政企业及其人员使用邮政专用标识从事非法活动，将被没收违法所得并罚款，严重时可达二至十万，责任人受处分。

第七十条，邮政员工故意延误邮件投递，会受到邮政企业的处分。

第七十一条，冒领、私拆他人邮件，未构成犯罪的，会受到治安管理处罚。

第七十二条，非法经营邮政业务或寄递特定文件，将被处罚，严重时可吊销许可证。

第七十三条，快递企业如未按规定设立分支机构、标注信件标识或违规操作，将被罚款并可能停业整顿。

第七十四条，邮政和快递企业未明示资费或价格违法，将由价格主管部门处罚。

第七十五条，不执行收件验视制度或违规收寄物品，将对责任人给予处分，严重者可能吊销许可证。

第七十六条，泄露用户信息或违法提供信息，邮政企业与快递企业将受到罚款与处分，严重时可能停业整顿。

第七十七条，阻碍监管，除治安处罚外，快递企业可能面临停业整顿或吊销许可证。

第七十八条，危害国家安全的行为，邮政企业和快递企业将承担法律责任，后者可能被吊销许可证。

第七十九条，假冒邮政标识或伪造邮政专用品，将被处罚。

第八十条，多种行为如盗窃、伪造邮资凭证等，会受到治安管理处罚。

第八十一条，被吊销许可证的快递企业，三年内不得重新申请经营。

第八十二条，违法行为构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

第八十三条，邮政管理部门工作人员的不当行为将受到相应法律制裁。

扩展资料

《中华人民共和国邮政法》(以下简称《邮政法》)已于2009年10月1日起正式施行。《邮政法》的重新修订和颁布实施，对于保障邮政普遍服务,加强邮政市场监督管理，维护邮政通信与信息安全，保护通信自由与通信秘密，保护用户合法权益，具有十分重要的意义。

中国邮政法的法条

中华人民共和国主席令第十二号

《中华人民共和国邮政法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2009年4月24日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国邮政法》公布，自2009年10月1日起施行。

中华人民共和国主席胡锦涛

2009年4月24日

中华人民共和国邮政法

（1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过2009年4月24日第十一届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订）

目录

第一章总则

第二章邮政设施

第三章邮政服务

第四章邮政资费

第五章损失赔偿

第六章快递业务

第七章监督检查

第八章法律责任

第九章附则